背景： 

　　近年来，随着政府门户网站的内容不断丰富，栏目数量不断增多，服务资源重复交织分散，缺乏整体的规划和统筹，网站的资源整合、科学分类和导航和服务质量依然是整体发展的短板，服务的规范性、实用性、便捷性等方面还有较大提升的空间。同时，由于建设时间较久，部分栏目及功能表现形式在用户体验上缺乏考究，页面布局及展示效果还有待改进，服务模式单一，服务体验的亲和力还需进一步加强，现有门户网站在版面设计方面不合理，网站在栏目内容定位和组织、外观设计、用户体验、工作机制等各方面已不能充分满足当今政府网站建设要求，亟需加紧改进。

　　国办发〔2014〕57号文件提出，政府网站"推进集约化建设" ，要"完善政府网站体系，优化结构布局，在确保安全的前提下，各省（区、市）要建设本地区统一的政府网站技术平台……为保障技术安全，加强信息资源整合，避免重复投资，市、县两级政府要充分利用上级政府网站技术平台开办政府网站，已建成的网站可在3-5年内迁移到上级政府网站技术平台。县级政府各部门、乡镇政府（街道办事处）不再单独建设政府网站，要利用上级政府网站技术平台开设子站、栏目、频道等，主要提供信息内容，编辑集成、技术安全、运维保障等由上级政府网站承担。国务院各部门要整合所属部门的网站，建设统一的政府网站技术平台" ，这是顺应互联网时代潮流，应用新的网络信息技术构建政府新形态，即集约化政府、整体政府和开放政府的重要纲领。

　　从政府网站建设角度而言，集约化建设就是要将本级政府及各部门、各辖区的政府网站集中整合、统一管理，加强信息资源整合，建立信息支撑体系，避免重复投资建设，减轻基层政府负担，通过建设本地区统一的政府网站技术平台，实现信息服务和管理的标准化、规范化，将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台。

　　目标：　　

　　实现各级政府网站建设的集约化 

　　实现各级政府网站管理的统一化 

　　实现各级政府网上服务的共享化

　　平台架构：

　　政府网站群集约化平台集约化平台的应用框架包含基础设施层（资源层）、应用支撑层和表现层，其总体架构如下图所示。

　　1、数据层资源层主要指公共资源中心建设，其通过数据适配引擎、数据接口等方式，获取各级政府网站、第三方政务网站以及网站相关应用系统数据。通过数据清洗、加工、排重等处理后，形成统一格式存储，为上层网站业务应用、内容建设提供支撑。

　　2、应用支撑层采用开放的松耦合架构，集成各类成熟应用系统，并通过新产品、定制产品的应用，提供构建平台功能的支撑体系。主要包括网站功能支撑平台（网站群内容管理系统、政府信息公开系统、 网络问政系统、在线访谈、民意征集、网上调查等互动应用中心、移动门户及APP管理系统、无障碍访问系统），以及网站健康监测、用户访问统计分析等服务平台。同时，为加强政府网站用户访问体验建设，为用户提供个性化的访问体验，如智能信息推荐、智能检索等。

　　3、访问渠道提供从外部访问网站的通道，包括各类终端以及连接终端与平台的网络通道。平台支持的终端包括PC、智能手机、平板电脑、数字电视、微博、微信、报刊等服务渠道。终端通过互联网以及3G/4G移动互联网连接平台。

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